على مدار أكثر من 30 عامًا ، وصف الاتحاد الأوروبي رؤية "سوق موحدة" سلس - وهي مساحة يمكن للسلع والخدمات ورأس المال والأشخاص التحرك بحرية. ولكن الواقع قد انخفض. في أكتوبر 2024 ، أصدر الصندوق النقدي الدولي (IMF) تقييمًا واقعية: لا تزال تكاليف التجارة الداخلية بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مرتفعة بشكل محظور ، مما يعادل تعريفة شجاعة بنسبة 44 ٪ للتصنيع ، وارتداد 110 ٪ في الخدمات. لوضع ذلك في نصابها الصحيح ، تكون الاحتكاكات التجارية داخل الاتحاد الأوروبي أكبر ثلاث مرات من الولايات المتحدة.

مثل هذه الأرقام تسلط الضوء على الضيق الأعمق: الحواجز الداخلية للاتحاد الأوروبي - عدم التطابق التنظيمي ، والعقبات البيروقراطية ، والحمائية الوطنية - تتواجد لإعاقة النمو. في حين أن الكتلة تنتقد في كثير من الأحيان التهديدات الخارجية مثل التعريفات الأمريكية أو القدرة المفرطة الصينية ، إلا أن الأضرار الاقتصادية التي تلحقها أنظمتها التنظيمية المجزأة هي مزمنة ومصابة بالذات إلى حد كبير.

بروكسل يكشف عن خطة أخرى: هل سيعمل هذا؟

في محاولة لمعالجة هذه القضايا الطويلة الأمد ، كشفت المفوضية الأوروبية هذا الأسبوع عن مبادرة جديدة: "استراتيجية لجعل السوق الموحدة بسيطة وسلسة وقوية". على الورق ، إنه مخطط واعد يهدف إلى تفكيك الحواجز التجارية الداخلية وتنسيق المشهد التنظيمي. تؤكد الاستراتيجية على الحاجة إلى دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم (SMEs)-والتي تتأثر بشكل غير متناسب بتفتيت السوق.

بعد التاريخ يستدعي الشكوك. قدم الاتحاد الأوروبي العديد من استراتيجيات تكامل السوق على مدار العقود الثلاثة الماضية ، مع نجاح محدود. يكمن الاختبار الحقيقي في التنفيذ ، وأن المسؤولية تقع بشكل مباشر على الدول الأعضاء - لم تظهر الكثير منها إرادة سياسية قليلة للتخلي عن السيطرة الوطنية أو مواءمة لوائحها المحلية ، وخاصة في القطاعات الحساسة مثل الرعاية الصحية أو الخدمات القانونية أو الطاقة.

وفقًا لمؤسسة صندوق النقد الدولي ، فإن محاذاة ظروف التجارة الداخلية مع المستويات الأمريكية يمكن أن تعزز الإنتاجية في الاتحاد الأوروبي بنسبة 7 ٪ على الأقل. هذا مكسب هائل ، خاصة في عصر النمو الراكد والمنافسة العالمية. ولكن ما إذا كان الاتحاد الأوروبي يمكنه اغتنام هذه الفرصة لا يزال يتعين رؤيته.

تثير التعريفات "يوم التحرير" معركة قانونية

بينما تصارع أوروبا مع الانحراف الداخلي ، تواجه الولايات المتحدة الاضطرابات التجارية الخاصة بها. رفعت اثني عشر ولاية أمريكية دعوى قضائية ضد الحكومة الفيدرالية ، تتحدى التعريفات "يوم التحرير" المفروض في 2 أبريل 2025. تجادل هذه الولايات بأن الإدارة الجمهورية أساءت استخدام قانون القوى الاقتصادية الطارئة الدولية - معاملة ذلك كقوة انتقائية للتدخل في التجارة الدولية دون الشيكات المناسبة.

النزاع القانوني ، الذي قد يستغرق شهورًا لحله ، له آثار أوسع. إنه يؤكد التوتر بين السلطة التنفيذية والإشراف الديمقراطي - على النقيض من بعض المراقبين في الاتحاد الأوروبي مع الحسد ، بالنظر إلى صراعات بروكسل مع الشفافية والمساءلة في السياسة التجارية.

استراتيجية بروكسل الجديدة: المحكمة تعاقب الصين؟

وفي الوقت نفسه ، فإن فكرة جديدة استفزازية تدور في بروكسل. وفقًا لتقارير وسائل الإعلام ، اقترح بيرند لانج (SPD ، ألمانيا) ، رئيس اللجنة التجارية الدولية للبرلمان الأوروبي ، أن الاتحاد الأوروبي يمكن أن يفرض تعريفة على الصين كرقاقة مساومة لتأمين اتفاقية تجارية مع الولايات المتحدة. الأساس المنطقي؟ كبح المزعوم المزعوم في إنتاج الصلب الصيني الصيني.

لكن المنطق وراء هذا النهج محير. إذا رأى الاتحاد الأوروبي أن التعريفة الجمركية غير المبررة - وفعلها - فلماذا الرد من خلال استهداف طرف ثالث ، لا سيما دور يلعب دورًا مهمًا في سلاسل التوريد العالمية والتصنيع الأوروبي؟

وجهة نظري: لعبة خطيرة من الحلم

تثير استراتيجية Tit-for-tat أسئلة أساسية. هل هي سياسة سليمة لفرض تعريفة مشكوك فيها على الصين للتفاوض مع واشنطن؟ أم أن هذه ببساطة مسرحية جيوسياسية ، باستخدام التجارة كأداة للدبلوماسية بغض النظر عن المنطق الاقتصادي؟

إذا أراد الاتحاد الأوروبي حقًا الدفاع عن التجارة القائمة على القواعد ، فيجب أن يقود القدوة. تعريفة الأسلحة تقوض مصداقيتها وقد تأتي بنتائج عكسية اقتصاديًا. والأسوأ من ذلك ، أنه يضع سابقة حيث تصبح السياسة التجارية شريحة مساومة بدلاً من أداة للاستقرار والنمو.

هذا الموقف يردد الحكمة المجازية لجورج أورويل مزرعة الحيوانات: "جميع الحيوانات متساوية ، لكن بعض الحيوانات متساوية من غيرها." في ساحة التجارة العالمية ، يبدو أن المبادئ غالبًا ما تنحني إلى النفعية السياسية - والاتحاد الأوروبي ليس محصنًا.

يجب أن تنظر أوروبا إلى الداخل أولاً

يواجه الاتحاد الأوروبي تحديات خارجية هائلة ، من المنافسة الصينية إلى الحمائية الأمريكية. لكن مهمتها الأكثر إلحاحًا تكمن في: إصلاح السوق الداخلي المختل وظيفياً. تعد الإستراتيجية الجديدة خطوة في الاتجاه الصحيح ، ولكن يجب أن تدعمها الإرادة السياسية الحقيقية والإصلاحات المؤسسية وقبل كل شيء ، التزام بالتنسيق على التفتت.

لا تعتمد القدرة التنافسية المستقبلية لأوروبا فقط على صياغة التهديدات الخارجية - إنها تتوقف على تقديم السوق الموحدة التي وعدت بها قبل عقود.