إن مسألة الكيفية التي تمكن بها صانعو الصلب في الاتحاد الأوروبي من تحقيق إيراداتهم في السنوات الأخيرة أصبحت أكثر أهمية من أي وقت مضى، وخاصة على خلفية انخفاض إنتاج الصلب الخام في الاتحاد الأوروبي والارتفاع الحاد في أسعار شهادات ثاني أكسيد الكربون. وبالإضافة إلى هذا التعقيد، من المتوقع أن يؤدي التخفيض الثالث لسعر الفائدة من قبل بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي إلى جلب زخم إيجابي للاقتصاد العالمي.

زخم إيجابي من التخفيض الثالث لسعر الفائدة من قبل بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي

ويتوقع الخبراء أن بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي سوف يخفض مرة أخرى سعر الفائدة الرئيسي، ومن المحتمل أن يخفضه إلى نطاق يتراوح بين 4.25٪ إلى 4.50٪. وسيكون هذا بمثابة التخفيض الثالث لسعر الفائدة هذا العام تحت قيادة جيروم باول، الذي كان يوجه بنك الاحتياطي الفيدرالي على مسار الدعم الاقتصادي منذ سبتمبر. ويراقب المشاركون في السوق والمستثمرون عن كثب مدى توحيد السلطات النقدية في توقعاتهم المستقبلية، حيث توفر توقعات "النقطة" المنتظمة إرشادات قيمة.

شهادات الصلب مقابل شهادات ثاني أكسيد الكربون: ما هو الأكثر ربحية لصانعي الصلب في الاتحاد الأوروبي؟

من المعروف على نطاق واسع أن إحدى شركات تصنيع السيارات الأمريكية البارزة تدين بالكثير من نجاحها المبكر إلى تجارة شهادات ثاني أكسيد الكربون الفائضة من الاتحاد الأوروبي. لكن ما لا يحظى بتغطية إعلامية كبيرة هو كيف استفاد صانعو الصلب الأوروبيون بالمثل من هذه الشهادات على مر السنين. تنبع هذه الأرباح من توزيع الفائض من مخصصات ثاني أكسيد الكربون بموجب نظام مقايضة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي (ets)، وهي آلية مصممة في الأصل لتحفيز خفض الانبعاثات.

الدعم الخفي من خلال شهادات ثاني أكسيد الكربون

ومن خلال دراسة إعانات الدعم الخفية المقدمة لشركات صناعة الصلب الأوروبية من خلال شهادات ثاني أكسيد الكربون الفائضة من الاتحاد الأوروبي، ينشأ اتجاه مفاجئ. وباستخدام بيانات من سجل معاملات الاتحاد الأوروبي (eutl) وأرقام إنتاج الحديد الخام والصلب الخام، قمنا بتقدير مدى هذه الفوائد. في حين أن بعض هذه الحسابات تتضمن افتراضات، إلا أنها متسقة منطقيًا وتم تصميمها عبر سيناريوهات متعددة.

النتائج الرئيسية:

• 56.4 مليار يورو من الإعانات الخفية منذ عام 2005
  منذ تقديم نظام الاتحاد الأوروبي لمقايضة الانبعاثات في عام 2005، حصلت شركات صناعة الصلب الأوروبية على بدلات انبعاثات مجانية تبلغ قيمتها حوالي 56.4 مليار يورو. ومن هذا المجموع، تم استخدام 41.3 مليار يورو لتعويض الانبعاثات الحقيقية، مما يترك 15.1 مليار يورو كمكاسب مالية مباشرة لمصنعي الصلب.

• أكثر من 3 مليارات يورو من أرباح شهادات ثاني أكسيد الكربون الزائدة في عام 2023
  ومع ارتفاع أسعار ثاني أكسيد الكربون والبدلات الفائضة منذ عام 2021، زادت هذه الإعانات بشكل كبير. في عامي 2022 و2023، مع انخفاض إنتاج الصلب الخام بشكل حاد، كسبت شركات تصنيع الصلب المليارات من بيع فائض الانبعاثات - وفي بعض الأحيان كسبت من هذه المبيعات أكثر من إنتاجها الأساسي من الصلب.

المشكلة مع الاتحاد الأوروبي إتس و كبام

وقد أثار الهيكل الحالي لمعاهدة الاتحاد الأوروبي لمقايضة الانبعاثات وآلية تعديل حدود الكربون المقترحة (cbam) انتقادات شديدة من شركات تصنيع الصلب. وينبع عدم رضاهم من الإلغاء التدريجي للمخصصات المجانية لشهادات ثاني أكسيد الكربون وإدخال cbam. ومع ذلك، من المهم أن نتذكر الغرض الأصلي من هذه الآليات.

• إتس الاتحاد الأوروبي: وقد تم تصميمه كأداة للحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وليس كبرنامج دعم أو "آلة لطباعة النقود" لصالح منتجي الصلب.
• كبام: إنه إجراء لحماية البيئة، وليس دعماً خفياً لقطاع يتلقى دعماً مبالغاً فيه بالفعل.

الصورة الأكبر

إن التناقض الصارخ بين الدخل المتولد من إنتاج الصلب الفعلي والأرباح الناجمة عن فائض مخصصات ثاني أكسيد الكربون يكشف عن حقيقة مثيرة للقلق. وفي السنوات الأخيرة، استفادت شركات تصنيع الصلب في الاتحاد الأوروبي من تجارة الانبعاثات أكثر من استفادتها من أعمالها الأساسية. ورغم أن هذه الأرباح قد تبدو وكأنها مكاسب غير متوقعة، فإنها تقوض الهدف الأصلي لنظام مقايضة الانبعاثات، والذي كان يتلخص في تشجيع التخفيضات الحقيقية للانبعاثات وتعزيز مستقبل أكثر اخضرارا.

خاتمة

ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يضمن عمل نظام مقايضة الانبعاثات واتفاقية بناء القدرات على النحو المنشود ــ أدوات للحد من الانبعاثات ودفع المساءلة البيئية ــ وليس كآليات لتوليد الربح لصناعة الصلب. وتسلط المناقشة الدائرة حول هذه السياسات الضوء على الحاجة إلى الشفافية والعدالة في الموازنة بين الأهداف البيئية والواقع الاقتصادي.

إذا كنت تعتقد أن هناك معلومات غير دقيقة في هذا التحليل أو كنت ترغب في مزيد من التوضيح، فلا تتردد في التواصل معنا. ورغم أن بعض حساباتنا هي مجرد تخمينات، إلا أنها مدعومة ببيانات متاحة للعامة ومنهجيات قوية.